Parole humanitario en EEUU: ¿se verá afectado por las elecciones de 2024?
Parole humanitario en EEUU: ¿se verá afectado por las elecciones de 2024?
Si tiene alguna pregunta relacionada con inmigración, llámenos hoy al (619) 746-8879
El «parole humanitario» es un término poco conocido pero muy apreciado por las personas que han logrado reconstruir su proyecto de vida a través de su concesión. Hablamos de un recurso fundamental en el panorama migratorio de Estados Unidos (EEUU) que ha sido utilizado por los presidentes a lo largo de las décadas para atender situaciones de crisis humanitarias con un impacto significativo en el beneficio público tanto de los ciudadanos como de los inmigrantes.
Joe Biden ha sido criticado y alabado por el uso amplificado de esta vía de inmigración en comparación con cualquier otro presidente estadounidense. Las opiniones negativas van desde las implicaciones a nivel social hasta el atrevimiento de eludir al Congreso, que continuamente cuestiona dichas solicitudes. Sin embargo, no es el primer personaje en desafiarlo.
En este artículo, exploraremos con detalle en qué consiste este permiso temporal, los casos más destacados de la historia estadounidense así como su influencia en las decisiones actuales, especialmente bajo la administración del presidente Biden en vísperas de las elecciones de 2024.
Conclusiones Clave
- El «parole humanitario» es una vía crucial en el panorama migratorio de Estados Unidos: A través de esta disposición legal, el presidente puede admitir temporalmente a personas en el país por razones humanitarias urgentes o beneficio público significativo.
- El presidente Joe Biden ha sido criticado y alabado por su amplificado uso de esta vía de inmigración en comparación con cualquier otro presidente.
- Además del parole humanitario general, hay programas específicos para personas de ciertos países en crisis, como Haití, Cuba, Centroamérica y Filipinas, diseñados para ayudar a inmigrantes que enfrentan dificultades en sus países de origen.
¿Qué es el parole humanitario?
El parole humanitario es una disposición legal que permite al presidente de EEUU admitir a personas de manera temporal en el país en casos individuales y excepcionales, principalmente por razones humanitarias urgentes o beneficio público significativo.
Como explicaremos más adelante, el recurso ha sido utilizado en diversos momentos críticos de la historia, ofreciendo una vía temporal totalmente legal para personas que enfrentan persecución, violencia o desastres naturales en sus países de origen.
Se trata de una herramienta crucial en el sistema migratorio estadounidense. Pese a ello, es esencial aclarar y reforzar que no otorga la residencia legal permanente ni mucho menos constituye un camino hacia la ciudadanía estadounidense. Una vez que se cumple el propósito humanitario, se espera que la persona beneficiaria abandone el país.
¿Qué institución se encarga de concederlo en EEUU?
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, según siglas en inglés) es nuestra principal referencia para hablar de asuntos migratorios. Por ende, es de esperar que sea la entidad responsable de otorgar el parole humanitario a personas que tienen razones significativas para ingresar temporalmente al país cuando no cumplen con los requisitos para obtener una visa u otros beneficios de inmigración.
En algunos casos, pueden implicarse otros organismos relacionados con temas migratorios, por lo que algunos procesos pueden ser más complejos que otros. Dicho esto, es menester esperar que no todos los casos terminen en aprobación.
¿Cómo aprueba USCIS una solicitud de parole humanitario?
Cuando el USCIS evalúa las solicitudes de parole humanitario, considera varios factores clave. Estos incluyen el nivel de sufrimiento que el solicitante podría experimentar si no se le concede el parole, la temporalidad de la situación y el posible impacto adverso que un rechazo podría tener en su bienestar.
Además, se evalúa si el beneficiario contará con medios de subsistencia de aprobarse su permiso para estar en Estados Unidos, exigiendo pruebas de apoyo financiero por parte de una persona o entidad en el país. Siendo este un tema tan decisivo en la permanencia legal de extranjeros, vale conocer también los requisitos que debe cumplir un patrocinador.
¿Qué formularios entregar?
Al igual que con otros asuntos migratorios, para solicitar el parole humanitario, los solicitantes deben completar el Formulario I-131, Solicitud de Documento de Viaje, y proporcionar el pago correspondiente o una solicitud de exención de pago. Junto con este, deben completar el Formulario I-134, Declaración de Apoyo Financiero, para cada beneficiario y ofrecer una explicación detallada de las razones de su solicitud.
Como en todo proceso legal, la presentación de pruebas es fundamental. Para solicitar un permiso humanitario para entrar a Estados Unidos lo ideal sería proporcionar copias de cualquier petición relevante de inmigrante o no inmigrante, junto con documento de identidad y traducciones siempre que los originales estén en idiomas extranjeros.
¿Se puede acelerar la aprobación?
Como indicamos previamente, USCIS revisa todas las solicitudes de manera individual y considera los casos que puedan requerir una tramitación acelerada, una vía reservada para situaciones urgentes, como aquellas en las que la vida del solicitante está en peligro.
Si un solicitante cree que su situación merece un proceso más rápido, puede solicitarlo marcando la opción «EXPEDITE» en la petición, proporcionando información detallada y pruebas que respalden su solicitud.
Ahora bien, con base en nuestra experiencia y en las noticias de parole humanitario, reconocemos que pueden haber retrasos en el procesamiento debido al alto volumen de solicitudes desde el otoño de 2021.
¿Qué hacer si no se aprueba el parole humanitario?
En caso de que se niegue, los solicitantes tienen la opción de presentar una moción de reconsideración o reapertura del procedimiento. Esto implica completar el Formulario I-290B dentro de un plazo de 33 días a partir de la notificación de denegación, junto con la tasa correspondiente o una solicitud de exención. Además, si hay nuevos hechos significativos relevantes para la solicitud, los solicitantes pueden considerar presentar un nuevo Formulario I-131. No hay límite en el número de veces que una persona puede presentar esta solicitud.
¿Se puede renovar?
Hay algo muy importante que destacar y es que no estamos hablando de un recurso a largo plazo como una solicitud de asilo o de tramitación de ciudadanía estadounidense. Es un recurso temporal por lo que es lógico que tenga una fecha de expiración en la cual el beneficiario tendrá que abandonar el país.
Sin embargo, de ser necesario, cuando el parole humanitario expire, el proceso antes descrito puede repetirse. Cerca de la fecha, hay que solicitar un nuevo permiso de residencia completando nuevamente el Formulario I-131, proporcionando una nueva declaración jurada de apoyo (formulario I-134). Ahora se anexará una copia del formulario I-94 de registro de salida emitido en su primer permiso.
Un poco de historia
El parole humanitario tiene sus raíces en la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952, y ha sido implementado por múltiples presidentes a lo largo de los años. Desde su creación, se ha utilizado en numerosas ocasiones, aunque su aplicación ha variado según las políticas migratorias de cada administración.
Destacan casos emblemáticos de oleadas migratorias que recibieron el amparo del parole, como los eventos ocurridos en Hungría en 1956, Vietnam en 1975, Cuba en 1980 y más recientemente, Venezuela en el pasado año 2023.
Hungría, 1956
Aunque es poco conocida, en 1956 ocurrió una crisis política y social en Hungría que llevó a miles de personas a buscar refugio en EEUU. Cerca de 32,000 personas tuvieron la oportunidad para reconstruir sus vidas en el país gracias a este permiso luego de la invasión de los tanques soviéticos.
Vietnam, 1975
Tras el fin de la guerra de Vietnam, cientos de miles de personas huyeron del país del Sudeste Asiático en busca de seguridad y libertad en suelo estadounidense, donde esta medida humanitaria permitió albergar a 340,000 personas.
Cuba, 1980
La crisis del Mariel llevó a una importante oleada de cubanos a las costas estadounidenses, donde el parole humanitario les brindó la posibilidad de establecerse y prosperar en un nuevo país. En 1980, aproximadamente 125.000 cubanos obtuvieron permiso para estar en Estados Unidos tras ser procesados en campos de refugiados en el sur de Florida. Para finales de 2022, las cifras de éxodo de cubanos superaba las de casi 40 años atrás.
Venezuela, 2023
La deteriorada situación política y económica en Venezuela ha generado una crisis migratoria sin precedentes, donde la ley de parole humanitario se ha convertido en una herramienta vital para miles de venezolanos en busca de un futuro más prometedor.
El parole humanitario bajo la administración Biden
Ahora definidos los términos y procesos relacionados con esta medida humanitaria es más fácil comprender su impacto y trascendencia para los beneficiados. Al mismo tiempo, nos adentramos en las preocupaciones de quienes mantienen la esperanza de que les sea concedido gracias a las amplias aplicaciones que la administración estadounidense actual ha mantenido en los últimos años.
Y es que la presidencia de Joe Biden ha visto un aumento significativo en el uso del parole humanitario como parte de su enfoque en la reforma migratoria. El objetivo detrás de ello es ofrecer oportunidades de trabajo y estabilidad a aquellos que enfrentan situaciones difíciles en sus países de origen y están dispuestos a residir en EEUU. Con ello, también se abren las puertas a la resolución de problemas derivados de la inmigración ilegal, que van desde la xenofobia, delincuencia organizada y pobreza entre grupos minoritarios.
De hecho, ha generado noticias de parole humanitario muy cuestionadas. Entre ellas, el anuncio de un programa de permisos para venezolanos y nicaragüenses en 2023; este permitiría a los extranjeros con dichas nacionalidades permanecer en el país durante hasta dos años siempre que contaran con alguien que pudiera apoyarlos financieramente. Mientras tanto, se implementaba un programa de deportación para quienes ingresaran de manera ilegal conocido como Título 42 heredado de la era de Donald Trump.
“Las vías legales, combinadas con una aplicación estricta de la ley, son eficaces para reducir la inmigración regular a EEUU y evitar que los inmigrantes pongan sus vidas en manos de traficantes”, dijo Alejandro Mayorkas, secretario del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, según siglas en inglés) el mismo año cuando se modificaron los programas de reunificación familiar para haitianos y cubanos.
Texas y otros 20 estados reclamaron alegando que la administración “creó efectivamente un nuevo programa de visas, sin las formalidades de la legislación del Congreso” que, a final de cuentas, maximizaba el efecto de los permisos concedidos a gran escala para afganos y ucranianos.
Pese a la resistencia de ciertos grupos, la estrategia ha constituido una vía para canalizar la migración de manera legal y ordenada. Esto contrasta radicalmente con la opinión de su predecesor, quien expresó su intención de poner fin al uso de este recurso.
Programas detrás del parole humanitario
Más allá de la ley de parole humanitario, es importante destacar que USCIS ofrece varios programas específicos para personas procedentes de ciertos países en crisis. Estos incluyen procedimientos de solicitud y aprobación específicos, y están diseñados para ayudar a los inmigrantes que enfrentan dificultades en sus países de origen.
Algunos de estos programas incluyen el Programa de Permiso de Reunificación Familiar Haitiano (HFRP, según siglas en inglés), el Programa de Permiso de Reunificación Familiar Cubano (CFRP, según siglas en inglés), el Programa para Menores Centroamericanos (CAM, según siglas en inglés) y el Programa de Permisos de Ingreso para Filipinos Veteranos de la Segunda Guerra Mundial (FWVP, según siglas en inglés).
Resumen
El parole humanitario sigue siendo una herramienta crucial en el arsenal migratorio de EEUU, ofreciendo esperanza y oportunidades a quienes enfrentan circunstancias adversas en sus lugares de origen. A medida que la administración Biden continúa implementando políticas migratorias, seguirá desempeñando un papel importante en la promoción de la seguridad y la justicia para los migrantes.
De modo que es más que una disposición legal; es un símbolo de la compasión y la solidaridad que EEUU puede ofrecer al mundo en tiempos de necesidad, un recurso valioso para aquellos que necesitan ingresar temporalmente en el país por razones humanitarias.
Aún así, es fundamental comprender las limitaciones y los procesos involucrados en su solicitud y renovación. Pero, sobre todo, importa tener una idea realista de las posibilidades de conseguirla ante la amenaza de cambio detrás de las elecciones venideras.
Pero sea cual sea el caso, su uso ameritará la comprensión de los requisitos y la presentación adecuada de pruebas de parte de los solicitantes. Cumplir con estos procesos bajo una asesoría adecuada aumenta las posibilidades de obtener este beneficio y continuar su búsqueda de una vida mejor en EEUU. Si tiene un caso de este tipo, cuenta con el equipo de Kannan Law. Visite nuestra sección de contacto y le ayudaremos con su proceso legal.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el parole humanitario y quién puede solicitarlo?
Es una disposición legal que permite al presidente de EEUU admitir temporalmente a personas en el país por razones humanitarias urgentes o beneficio público significativo. Cualquier individuo que enfrente persecución, violencia o desastres naturales en su país de origen puede solicitarlo.
¿Cómo puedo solicitar parole humanitario?
Hay que completar el Formulario I-131, Solicitud de Documento de Viaje, y proporcionar el pago correspondiente o una solicitud de exención de pago. Además, es necesario completar el Formulario I-134, Declaración de Apoyo Financiero, y ofrecer una explicación detallada de las razones de tu solicitud, junto con pruebas documentales. [1]
¿Cómo se aprueba el parole humanitario?
El USCIS evalúa las solicitudes de parole humanitario considerando factores como el sufrimiento del solicitante, la temporalidad de la situación (como en casos de Venezuela, Nicaragua y El Salvador) y el impacto adverso de un rechazo en su bienestar. También se evalúa la capacidad del beneficiario para mantenerse económicamente durante su estancia en EEUU. [2]
¿Pueden rechazar mi solicitud de parole humanitario?
La respuesta es sí y las causas pueden radicar desde no cumplir con los requisitos mínimos como casos de fraude por presentar evidencia copiada, alterada o prefabricada. Ahora bien, en caso de que tu solicitud sea denegada, tienes la opción de presentar una moción de reconsideración o reapertura del procedimiento completando el Formulario I-290B. Además, si hay nuevos hechos relevantes para tu solicitud, puedes considerar presentar un nuevo Formulario I-131. No hay límite en el número de veces que puedes solicitarlo. [3]
¿Se puede renovar el parole humanitario?
Como indicamos, este beneficio tiene una fecha de expiración. Sin embargo, si es necesario, puedes solicitar una renovación cerca de la fecha de vencimiento. Debes completar nuevamente el Formulario I-131 y proporcionar una nueva declaración de apoyo financiero. Es importante seguir los procedimientos adecuados para asegurar una renovación exitosa.